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  2018年以来,国家税务总局广西壮族自治区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和自治区、国家税务总局的决策部署,一手抓国税地税征管体制改革,一手抓税收日常工作,实现了“两促进、两不误”,各项工作取得了新成效,展现了新机构的新风采新作为。全年各项工作先后获自治区、国家税务总局领导37次批示肯定,被国家税务总局确定为全国税收营商环境试点单位。

  亮点一:税务机构改革取得新进展

  坚决贯彻党中央、国务院关于改革国税地税征管体制的重大决策部署,坚决落实自治区党委、政府和国家税务总局的工作要求,坚持和加强党对税收工作的全面领导,坚持以党建为引领,实而又实、细而又细、严而又严地推进国税地税征管体制改革,确保了改革平稳有序进行,取得了阶段性重要成果。目前新税务机构挂牌、“三定”规定落实两场主攻战已圆满完成,第三场主攻战即社会保险费和非税收入征管职责划转正在稳步推进。改革工作多次得到自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武、常务副主席秦如培的批示肯定,得到国家税务总局领导的高度评价,并得到中央电视台、新华社、《人民日报》等中央主流媒体联合采访团的集中采访报道。

  亮点二:税收收入实现新突破

  始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,紧扣经济企稳向好态势,紧盯预算确定的收入目标,压实组织收入责任,加强税收分析预测,创新重点税源监控,全力以赴抓收入强征管提质量,确保了税收收入平稳增长,有力维护了国家税收安全。1-11月,自治区人民政府口径税收收入累计完成2071.1亿元,同比增长8.6%。

  亮点三:服务发展大局作出新贡献

  充分发挥税收职能作用,全面释放政策红利、改革红利,支持各类市场主体轻装前行,切实服务全区经济社会高质量发展。落实优惠政策激活力。不折不扣落实国务院、自治区出台的各项减税降费政策措施,做到应免尽免、应减尽减、应退尽退,前11个月共为纳税人减免退税725.19亿元,同比增长21.0%,有力支持了广西实体经济发展和产业转型升级。深化税制改革添动力。稳妥推进个人所得税改革,确保了改革红利充分释放。据测算,2018年第四季度我区每月有税款人数将由改革前的200万人下降至93万人,预计减税11.5亿元。稳妥开征环境保护税,确保了《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例在广西顺利实施。截至11月30日,全区共入库环境保护税2.86亿元,比去年同期排污费增长7.6%,实现了绿色税制的立法目的。全力服务企业“走出去”。举办税收服务“走出去”企业马来西亚、泰国专场活动和澜沧江-湄公河合作机制成员国税收交流会议,推出全国首创的“一带一路税制通”系统,切实为“走出去”企业做好税收服务。截至目前,全区“走出去”企业申请开具《中国税收居民身份证明》5份,帮助“走出去”企业境外享受税收协定待遇减免税额786.76万元。助推民企发展出实招。深入开展民营企业大调研大走访活动和召开“优服务、问需求”民营企业税收座谈会,听取民营企业的诉求,查找管理服务中的短板,切实解决民营企业反映的问题。推出28条支持和服务民营经济发展的具体措施,以更大力度、更惠政策、更优服务助力民营企业发展壮大。

  亮点四:税收营商环境再获新优化

  认真贯彻中央和自治区、国家税务总局关于优化营商环境的工作部署,聚焦纳税人的堵点、痛点、难点问题,持续深化“放管服”改革,促进全区税收营商环境不断向好。服务举措不断刷新。新税务机构挂牌成立当天第一时间出台涵盖50项便民惠民利民措施的“一号文件”。制定《优化税收营商环境试点实施方案(2018—2020年)》,推出30条优化税收营商环境新举措。编制249个办税事项的办理指南,做到一套指南一个标准,让纳税人缴“明白税”。办税方式不断升级。推行新办纳税人“套餐式”服务,集成10个关联事项为一个流程、集成22张表单为一张报表,让新办纳税人多个事项一次办、一表填。推出186项“一次办”、76项“网上办”、60项“就近办”、22项“马上办”、63项“一站办”和20项“容缺办”“六办”服务清单,明晰95%的模糊涉税材料,减少纳税人30%的报送资料,实现75%的涉税事项一次办结。简化税务注销流程,拓展注销即办范围,符合即办条件的纳税人平均办理注销时间由5个工作日压缩到5分钟。服务平台不断扩容。全面实现办税服务厅涉税业务“一窗通办”、税费业务“一厅通办”、12366纳税咨询“一人通答”。试点推行“互联网+个人房地产交易税收管理系统”,实现国土、住建、民政部门的土地、房产、婚姻登记信息联网共享,使原房产交易要跑多次多个部门变为税、费、证一次一站办。拓展移动办税功能,实行微信办税、预约、预审、咨询,为全区纳税人提供优惠政策“准”推送、税收风险“早”提示、涉税信息“全”掌握、完税凭证“网”开具、涉税业务“免”资料5个维度的全方位快捷服务。纳税信用不断增值。扩围信用评价,共评价纳税信用A级13895户、B级145101户、M级284143户、C级284143户、D级108554户。深化银税互动,推动上线“诚税易贷”线上平台,实现信用贷款网上秒批秒贷。1-11月共协助金融机构为纳税人办理贷款11613笔,金额107.21亿元,有力支持中小企业平稳健康发展。

  亮点五:税收法治建设迈上新台阶

  深入推进法治政府建设,严格税收规范性文件的制定和管理,实现税收规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。落实《重大税务案件审理办法》,畅通法律救济渠道,发挥行政复议化解涉税争议的主渠道作用,优质高效办理行政复议案件8件。持续开展反避税案件调查,加强特别纳税调整日常监控管理,促成8户企业入库税款(含加息)2073.96万元,调减亏损3588.92万元,加收滞纳金94.5万元。持续推进“双随机一公开”,加大税务稽查力度,深入开展打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动,切实维护经济税收秩序和纳税人合法权益。

  亮点六:税收治理能力有了新提升

  持续转变税收征管方式,抓好征管业务衔接,挖掘征管资源整合、信息数据聚合的潜力,不断提升税收征管效能。推动税收协同共治。积极促成建立自治区税收保障工作厅际联席会议制度,推进税收协同共治信息平台建设,与工商、法院、民政等部门签署涉税数据交换协议。1-11月,通过第三方涉税信息共享机制征收入库税收收入约120亿元。加强税收风险应对。开展企业所得税汇算清缴涉税风险、高收入群体和两处取得收入个人所得税风险分析,共扫描出涉税风险点164户次;开展房产税、土地增值税、城镇土地使用税、印花税、城维税风险分析,共扫描出疑似风险点12224户次。强化信息管税。按照国家税务总局的统一部署,稳步推动建设界面标准统一、业务标准统一、数据标准统一、关键创新事项统一的广西电子税务局。推广上线自然人税收管理系统(ITS系统),实现个人所得税扣缴义务人全覆盖,代扣代缴质量全面提升。推行实名办税,拓展线上实名身份信息采集,打通线上采集和线下采集数据互通,实现一次采集、共享互认。

  亮点七:从严治党治队得到新加强

  坚定不移推进全面从严治党,深入实施“人才强税”战略,着力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的税务铁军。深化“两个责任”落实。逐级制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单,采取定期听取汇报、专项检查和约谈提醒等方式,督促从严治党主体责任和监督责任各项要求落到实处。全面落实意识形态领域工作责任制,及时分析、妥善应对税务干部队伍意识形态领域新情况新动向。强化干部能力建设。按照“改革推进一步、培训跟进一层”的要求,大力开展互补性业务培训,共培训干部36684人次,有力促进队伍融合、能力提升。积极采取措施开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,鼓励税务干部参加全国税务系统人才选拔,目前共有3名税务干部入选全国税务系统领军人才,4名青年税干被推荐进入全国税务系统青年才俊培养对象。严格监督执纪问责。组织开展警示教育活动,开展整治违反中央八项规定精神和“四风”问题专项检查,对照形式主义、官僚主义的10种新表现开展多轮明察暗访,通报近年来全区税务系统违法违纪案件,促使干部职工心存戒惧守底线。健全内控内审机制,完善税收“两权”监督,常态化开展巡察检查,深入开展监督执纪问责工作,深化运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,做到违纪必究、执纪必严。2018年以来,全系统先后给予党纪政纪处分34人,并对15个党组织和70人实施问责。

  亮点八:精准脱贫攻坚战见到新成效

  全力打好精准脱贫攻坚战,发挥行业扶贫作用,自治区税务局成立后的第一时间,出台税务部门支持脱贫攻坚若干税收政策措施。积极推动各定点帮扶贫困村开展产业富民、服务惠民和基础便民三大项目建设,先后投入帮扶资金400多万元,引进资金300多万元,实施帮扶项目31个,建成就业和社会保障村级综合服务中心11个,建立专业种养合作社23个,发展集体产业带动农户增收,构建贫困村产业发展体系和经营体系。目前,各定点帮扶贫困村民生得到明显改善,有2个村实现脱贫摘帽,1个村委被自治区党委组织部评为“五星级党支部”,1名同志被评为自治区优秀第一书记;两位第一书记入选广西电视台“第一书记”栏目。

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